Le BUREAU SOCIAL DE DEVELOPPEMENT (B.S.D.) est une Organisation Rwandaise Non Gouvernementale qui a été fondée en 1992 ; il dispose d’une personnalité juridique en vertu de la loi du 25 Avril 1962, et par l’arrêté ministériel n° 378/05 du 29 décembre 1992 paru au Journal Officiel n° 09 du 1 mai 1993 encore sous l’appellation régionale de « BUREAU SOCIAL DE GITARAMA ».
Le Bureau Social de Gitarama a changé de nom pour s’appeler « Bureau Social de Développement » et il est aujourd’hui régi par la loi n° 04/2012 du 17/02/2012 portant organisation et fonctionnement des Organisations Non Gouvernementales Nationales parue au Journal Officiel n° 15 du 09/04/2012.
Le BUREAU SOCIAL DE DÉVELOPPEMENT (B.S.D.) comprend quatre organes légaux de gestion que sont:
- L’Assemblée Générale, organe suprême de l’Organisation ;
- Le Conseil d’Administration, organe coordinateur de l’Organisation, composé de 7 membres
- Le Comité de Surveillance, organe de surveillance des fonds et du patrimoine, composé de 3 membres ;
- Le Comité de résolution des conflits entre membres, composé de 3 membres.
VISION, MISSION, VALEURS ET OBJECTIF DU BSD.
La vision qui éclaire les actions du BSD est énoncée comme suit : «Etre un modèle national/régional d’une Organisation Non gouvernementale dans la promotion de bonnes conditions de vie des personnes démunies».
La mission du BSD est de »Aider les personnes les plus démunies à sortir de leur pauvreté et évoluer vers l’autonomie économique».
Les valeurs principales qui guident les actions du BSD et les comportements des ses membres : l’intégrité, l’honnêteté, la solidarité et entraide mutuelle, l’esprit de créativité et d’innovation et la fidélité aux valeurs culturelles.
Le BSD a pour objectif global l’amélioration de la situation socio-économique des personnes nécessiteuses par les actions suivantes :
- L’accueil et écoute active, l’orientation et le suivi des personnes en difficulté afin de les aider à s’aider ;
- L’analyse et l’interprétation des problèmes sociaux en vue d’une meilleure conscientisation et de la recherche de solutions concrètes ;
- La mobilisation de la population et des intervenants sociaux en vue d’actions concertées et communautaires sur les problèmes relatifs à la réduction de la pauvreté ;
- La promotion des institutions d’éducation et de la formation, et le soutien des œuvres de l’éducation ;
- Le soutien des œuvres socio sanitaires ;
- L’Organisation peut exercer les activités commerciales dans un but d’appuyer ses œuvres.
Présentement il y a deux services de soutien et deux programmes consignés dans les activités du BSD :
Services de soutien :
- Le Service Administratif ;
- Le Service de Comptabilité et Finances ;
Programme d’assistance :
– Le Service d’Encadrement des enfants de la rue ;
– Le Service d’Appui aux Orphelins vulnérables ;
– Le service d’Appui à la Scolarité ;
– Le service de santé
– Le service d’Assistances diverses
Programme de développement :
– La Formation professionnelle
– Service de Mini crédits ;
– Projet Action Bétail ;
Chaque service est dirigé par un Responsable de service avec la coordination du Secrétaire Exécutif.
Le Service d’assistance aux orphelins vulnérables.
C’est un service qui a pour but de prendre en charge, du moins partiellement, les besoins vitaux des orphelins des deux parents.
Ce service a débuté en 1996 par l’appui matériel aux familles qui accueillent les orphelins provenant des Orphelinats.
L’appui consistait à :
– Donner des conseils aux familles d’accueil
-Donner des appuis matériels variés (aide alimentaire, bétails, habits, soins de santé, assistance scolaire).
En 2010, le service a changé de stratégies et s’est focalisé à l’assistance aux orphelins vivants seuls.
Le service d’Appui à la scolarité
Le service a commencé avec les bénéficiaires directs (enfant de la rue et orphelins) et s’est élargi en programme proprement dit en 2004 vers les enfants provenant des familles pauvres.
-Les bénéficiaires sont des enfants de la rue, les orphelins (Bénéficiaires directs) et ceux provenant dans des familles pauvres.
– l’identification des bénéficiaires de l’appui Scolarité se fait dans la communauté par les autorités administratives qui font la demande d’assistance auprès du BSD
-le BSD procède à la vérification des listes et au paiement aux comptes des écoles et instituts.
-la commission d’éducation du BSD fait le suivi des élèves à travers le contrôle physique dans des écoles chaque année au début du 2eme trimestre.
Le service de santé.
Le service a commencé avec les bénéficiaires direct (enfant de la rue et orphelins) et s’est transformé en programme proprement dit en 2005 avec les deux types d’assistance : Soins médicaux et Mutuelle de Santé.
-Les bénéficiaires sont des enfants de la rue, les orphelins (Bénéficiaires directs) et les familles pauvres.
– l’identification des bénéficiaires de la mutuelle de santé se fait dans la communauté par les autorités administratives qui font la demande d’assistance auprès du BSD
-le BSD procède à la vérification des listes et au paiement aux comptes de Mutuelle de Santé.
-Pour les soins de Santé les bénéficiaires sont recommandés par les autorités administratives,
et le BSD paie les factures des soins offerts aux bénéficiaires par les institutions sanitaires.
PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT
La formation professionnelle
L’apprentissage des métiers comme la menuiserie, la forge et la mécanique auto a été justifié par le besoin des enfants de la rue et des orphelins d’avoir des occupations qui les font vivre d’eux-mêmes.
L’on a commencé en 1990, par la menuiserie et la forge, puis la mécanique auto avec la construction d’un garage à Ruli (Muhanga).
En 1997, l’on en a fait un programme de formation professionnelle avec admission d’autres enfants pauvres qui ne sont pas nécessairement des enfants de la rue ou des orphelins.
En 2005, il y a eu renforcement des équipements de mécanique auto avec apprentissage de la soudure.
A ce temps la menuiserie a déménagé à Gahogo.
Aujourd’hui les formations professionnelles admettent, en plus des enfants pauvres, ceux qui peuvent se payer les frais d’apprentissage.
Le programme de formation professionnelle comprend quatre sections à savoir :
– La Mécanique auto
– La Menuiserie ;
– L’hôtellerie et cuisine ;
– La Coupe – Couture.
C’est plutôt un programme d’apprentissage des métiers dans un CENTRE DE FORMATION PROFESSIONNELLE agréé par WDA (Workforce Development Authority).
Le service de mini crédit.
Le service de MINI CREDIT a été instauré en 2010 remplaçant le service d’épargne qui existait bien avant. Il consiste à donner des crédits ne dépassant pas 100 000 Frw par personne et 250 000 Frw par groupement d’au moins 5 personnes pour des projets paysans et de petits commerces productifs.
Le crédit est remboursable dans une période de 12 mois, payé par tranches chaque mois, ou toute la somme brute en une fois, toujours avec intérêt de 0,5 % par mois pour amortir les dépenses effectuées dans leur encadrement.
Un Comité d’octroi de crédit et de suivi du service de Mini crédit du BSD est en place pour:
- Admission des projets à financer
- Contrôle financier ;
- Inspection du service.
CONDITIONS D’OCTROI DE CREDIT.
Personnes n’ayant pas de moyens d’accéder à des circuits bancaires, mais capables de travailler dans de petits projets générateurs de revenus (faible revenu, familles d’accueil des orphelins) ;
Ces personnes doivent être reconnues par les Autorités locales ;
Une Commission ad hoc du BSD s’entretient avec elles et effectue une étude socio-économique de chacune ;
Les personnes ou groupements choisis bénéficient d’une formation sur l’élaboration et la gestion de projets rentables de leur choix ;
Signature de contrat de crédit contenant le plan de remboursement (impliquant les autorités locales) ;
L’octroi de crédit se fait par virement sur compte SACCO de leur Secteurs administratifs ;
Le BSD fait un suivi régulier par des visites des projets et une réunions mensuelles tenues au chef-lieu de leurs Cellules.
RECOUVREMENT.
Le recouvrement se fait par transactions bancaires (SACCO).
Il est créé des comptes BSD dans SACCO des Secteurs des bénéficiaires où ils versent les remboursements ;
L’agent du BSD récupère les bordereaux de versement le jour de la réunion mensuelle des bénéficiaires à la Cellule ;
Lorsque la SACCO reçoit le remboursement, elle donne ordre à la BK de virer les montants de son compte à celui du BSD qui se trouve à la Banque de Kigali.
Le suivi est fait à 4 niveaux :
* Groupement de Bénéficiaires et visites individuelle chez les bénéficiaires ;
* Implication des Autorités locales ;
* Encadrement par des agents du BSD ;
* Inspection par la Commission du BSD (Secrétaire Exécutif, Administrateur Délégué, Comptable).
Projet « Action bétail ».
L’action a commencé avec les familles d’accueil des orphelins et s’est élargi en 2004 en vue de réduction de pauvreté dans les familles pauvres.
Actuellement le projet s’inscrit dans le cadre du programme national GIRINKA MUNYARWANDA
– Le projet est exécute sur base du protocole de collaboration entre le BSD et RAB
– Les bénéficiaires sont les familles pauvres, n’ayant pas de bétail, identifiées dans la communauté par les autorités administratives qui font la demande d’appui au BSD.
– Le BSD se sert des fournisseurs reconnus pour acheter le bétail et faire la remise aux autorités qui se chargent de la distribution aux bénéficiaires.